正确处理基建延安黄陵工程预算与工程质量的关系。项目建设延安黄陵工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程延安黄陵工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加延安黄陵工程预算成本，提高延安黄陵工程预算。延安黄陵本地工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好延安黄陵本地工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低延安黄陵工程预算。正确处理基建延安黄陵工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括延安黄陵工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低延安黄陵本地工程预算，造成延安黄陵工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加延安黄陵工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理延安黄陵工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低延安黄陵工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用延安黄陵工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、延安黄陵工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。